国会议员黄文强说,政府的态度是确定的,投资约700亿美元(近5000亿元人民币)横贯越南“南北的高速铁路建设项目”无论采用哪国企业的方案,在签订合同时都必须要求他们向越南转让技术。
越方:我们需要主动掌握技术,不能总是依赖外国
喊了近30年的越南高速铁路——始于河内市(玉湖站),终于胡志明市,时速350公里、总长1541公里的高铁建设规划已经被越南国会批准了,是铁定要建设的。一开始他们倾向于由日本的企业来完成。
但双方在资金、技术等方面没谈拢,被迫搁置了十多年。最近几年,越方频繁在和我国的相关部门在接触。多家媒体一度爆料称“越南高铁已成中资企业的囊中之物”,势在必得,但现在又出现新的竞争者。
法国驻越南大使表示:法国与越南在包括地铁建设在内的诸多项目上有着广泛的合作,如果越南采用国际社会通行的PPP招标流程的话,那法国企业将非常乐意参加——这个大单,法国也想要。
或许正是想要的人太多了,越南提出新的要求了——不仅仅是帮助建设,还需要将相关技术转让给越南,这是竞标“南北高速铁路项目的核心要素”。看来我们之前分析的资金问题,根本不是真正的阻碍。
国会议员说:越南需要积极谈判,以确保外国承包商能充分分享他们的技术和经验,以便国内单位在项目实施过程中提高自己的能力和自主权,并将为现代铁路业的发展创造条件,在国际市场上获取竞争力。
“如果总是依赖外国,国内高铁网络的建设会将被无限期地拖慢下去”,黄文强强调:越南企业必须尽可能快的获得技术、积极管理、自己学会操作系统建设和维护、避免依赖国外。
他还表示,“我知道购买预先安装的系统在初始成本上会更便宜”,一开始是需要采购,但最终的目的是“我们永远掌握它,确保未来项目的可持续性,最终是自己永远的受益”。
不同的技术标准,最终需要统一
在提到越南国内的基础设施建设问题时,河内市交通局局长Nguyen Phi Chang指出,越南国内铁路系统建设、发展面临的主要问题是“缺乏技术同步、多种技术与标准同时存在”。
以河内、胡志明市的城市铁路项目的建设为例,每个项目都使用不同的技术——有的是中国企业帮助建设,有的是采用法国的合作伙伴。有的是国际标准轨距,有的却是窄距,轨道交通系统难以统一连接和运行。
此外,越南多个铁路项目(包括地铁)中的技术转让活动仅局限在运营人力资源的培训,还没有真正深入到设备与装备的制造技术转让。越南本土企业还是高度依赖从国外进口设备,不能自主建设。
他说这种状态需要改变,并建议:利用投资金额接近700亿美元的超级大单作为谈判筹码,要求外国承建商给予的技术转让不仅仅是“让越南人学会运营和管理”,还应该包括生产环节,安装设备。
以及轨道交通设施的其他核心技术——技术转让费,必须要作为项目建设中“确定的重要事项”,并在招标前签订完整的技术转让合同,未在招标前签订技术转让合同的境外企业将直接淘汰。
他还鼓励越南本土企业建立起“主动学习的机制”,交通部应成立一个专门机构来执行这项任务,对技术转让过程进行监督评估——将有助于确保技术转移的落地,促进越南铁路产业的自主化。
如果所有的承建商,都不愿意转让技术,那怎么办呢?议员称:“需要进行评估,以找到合适的解决方案,以确保实现前提目标——也就是转让技术”。
说话很含蓄,但意思很明确,越南国会议员认为:既然高速铁路建设项目拖了这么多年,投资规模又这么大,那就更不应该急着建设。需要利用多种手段,尽可能地要求外国承建商转让技术。本文由南生撰写,欢迎转发、评论、留言、分享和打赏!
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