为维持所谓的“邦交”关系,台当局近年来大搞“金元外交”,撒钱的浪潮一浪高过一浪。但就算台当局这样伏低作小,甚至考虑把芯片产业也转包出去,可它在南美洲唯一的“邦交国”巴拉圭,却仍然积极对大陆释放善意。
据观察者网8月22日报道,巴拉圭总统培尼亚公开表态,称尽管巴拉圭与台湾地区存在“外交关系”,但他对与中国大陆达成贸易协议这件事持“完全开放”态度。此外,培尼亚还强调巴拉圭愿意配合其他南美国家的努力,作为一个整体与中国大陆进行对话。
他这一表态并非无的放矢。南美国家于上世纪90年代成立一个“南方共同市场”,该组织汇聚了2.5亿人口和南美国家75%以上的GDP,阿根廷、乌拉圭、巴拉圭、玻利维亚和巴西均是其成员。而前不久中方派出代表与“南方共同市场”的官员举行了会谈,寻求进一步促进双方的经贸往来。
不过,中国同“南方共同市场”的任何对话与谈判,都会面临这样一个问题:该如何处理同巴拉圭的关系。如今培尼亚的表态证明巴拉圭愿意在某些问题上做出调整,这是个难能可贵的信号。若中方继续努力,甚至有可能让巴拉圭弃暗投明与台湾“断交”。
实事求是地讲,这是中方殊为不易的外交成果。为了维持同巴拉圭的“邦交”,台当局几尽拉拢之能事。8月初台湾媒体放出消息,称赖清德有意访问巴拉圭,并趁此机会过境美国。为了报答巴拉圭允许赖清德访问,台当局思虑再三,决定答应培尼亚7月末提出的请求,派一个半导体专家团赴巴拉圭考察,为其量身打造一个半导体产业发展规划,并考虑在巴拉圭投资设立半导体产业链。
半导体产业的重要性已不用赘述。拜登为了遏制中国,宁可顶着盟友的反对、本国科技企业的不满,也要对华实施禁令。可台当局竟然愿意把这样的产业拱手送人,开出的条件不可谓不优渥,和它当初拉拢立陶宛时的手段如出一辙。但这一想法遭到了国民党、民众党的强烈反对,半导体从业者也对此想法嗤之以鼻,认为巴拉圭在半导体产业上毫无基础,去了就是亏钱。所以就算台当局有这个想法,巴拉圭至今也未受到岛内半导体企业的青睐。
或许是因为要求台湾芯片企业投资无果,或许是因为巴拉圭认识到了中国大陆在世界经济中无可替代的地位,如今巴拉圭的态度出现了一丝变化,有可能舍弃“台湾邦交国”这个身份,这倒也顺应了当下潮流。一方面来讲,2022年中国大陆从巴拉圭进口了价值8400万美元的商品,出口额近19亿美元,同期巴拉圭与台湾的贸易额约为13亿美元,跟着谁更有发展前途是显而易见的。
另一方面,现在中国大陆几乎是所有南美国家的第一大贸易合作伙伴,巴拉圭如果能排除政治障碍,就可以加强南方共同市场的一体化,并使该组织成员从中获得更多的发展利益。无论从哪个角度来看,巴拉圭维持和台湾地区的“邦交”关系都得不偿失。这恐怕也是其他南方共同市场成员国的想法,它们也不愿意让这件事影响南美对华贸易的大局。
总而言之,中方已经把利弊明白展示给巴拉圭看了,选择权在巴拉圭手上,做出什么样的决定就要承受什么样的后果。朋友来了有美酒,敌人来了有猎枪,中方等待巴拉圭成为朋友。
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