中国交通运输部发布消息,中俄北极委员会北极航道合作分委会正式成立,中俄将继续扩大在北极的合作。8月20日至23日,中国领导人出席在莫斯科举行的中俄总理第29次定期会晤。
在中俄总理的会晤中,俄罗斯总理米舒斯京表示,为了进一步加强中俄在经贸上的合作,中俄应该继续建立可靠的运输和物流走廊,共同开发北极航路资源。在中俄总理会后的联合声明中也强调,经过中俄商定,将扩大两国在北极的互利合作,加强在航运开发、航行安全、极地船舶技术和建造方面的合作,推动北极航道在国际海运中发挥更加积极的作用。
实际上,在5月份中俄已经就北极航道问题展开了合作。这次中俄运输部长达成的合作,只不过是5月的延伸。
中俄关系
当时,中俄共同成立了一个旨在推动北极航道发展的委员会,提出共同开发北极航道。“北极航道”一共分为三条,一条是东北航道,主要位于俄罗斯北部沿海地区,另一条是从加拿大沿岸西北航道,还有一条是直接从大西洋到太平洋的穿极航道。
俄媒表示,如果北极航道成功开发,中俄之间的经贸合作将可以避免美国的压力,不论对中国来说还是对俄罗斯来说,都会是一个好消息。
对俄罗斯来说,北方航道至关重要。因为俄罗斯作为一个资源和能源大国,向全球市场提供大量的物资出口。但是俄罗斯的资源和能源绝大部分集中在西伯利亚地区,这些地区基础设施落后,最重要的是运输成本高昂。
北极航道
尤其是在西方全面制裁的大背景下,加强对北极航路的开发,对俄罗斯来说有着非同一般的意义。除此之外,一旦打开北极航道,从欧洲到亚太地区的航线将会大大缩短,这同时也将带动航线沿岸地区的繁荣。因此,北极航线的开发,对俄罗斯有着重要意义。
对中国而言,北极航道也起到了保证战略安全的作用。现在中国的能源和贸易大部分依赖于从马六甲海峡到印度洋的航线,美国不断在印太地区挑起争端,同时也掌控了马六甲海峡这个海上通道,一旦爆发冲突,美国极有可能会切断马六甲海峡这条航道,对中国的能源安全和贸易安全造成影响。因此中国开发备用航道,保证战略安全就显得至关重要,而最合适的替代航道,其实就是北极航道。
更重要的是,中国是全球最大的能源消费国之一,同时也是全世界最大的资源进口国之一。而俄罗斯拥有丰富的石油资源和天然气资源,中俄在这个问题上天然互补,因此中俄在北极航道上的合作,将有利于继续加强中俄两国的关系,发展两国贸易。
对于中俄在北极的合作,美国可以说是相当紧张。在中俄共同建立北极委员会后,美国的动作也开始越来越大。
本月初,美国国防部新发布了《2024年北极战略》,这是时隔五年之后,美国的北极战略首次迎来更新。该战略将北极的战略地位凸显得无比重要,强调通过北极将可以直接进入美国本土。为了保证美国在北极地区保持与中俄竞争的优势,美国将加强在北极的存在。
这说明该战略的重点依旧放在军事方向。该战略指出,美国军方将继续扩大对北极的投入,加强对北极地区军事领域的监测活动,比如美国将投入更多的传感器和雷达,以保证北极地区不会成为美军的“盲点”。
为了实现这一目标,美国五角大楼以及其盟友,将会在2030年之前,在北极地区投入最少250架能够在北极执行任务的军机。
总结下来,美国五角大楼发布的这一战略,就本质而言,这是一份维护美国霸权的战略报告,妄图独占北极地区,进而打造“北方后院”,其具体意图主要有以下几点:谋求自身利益,因为北极有着丰富的各类资源;占据竞争优势。北极上空是洲际弹道导弹和战略轰炸机的最佳路径,厚实的冰层也为潜艇的隐蔽航行提供了良好的保护。
当然,这也是美国妄图与中俄博弈下的产物,与和平开发、保护北极地区的生态环境没有任何关系。这甚至可以被理解为美国为在北极和中俄爆发冲突做准备。因为在发布这份战略时,美国军方官员公然表示,俄罗斯对北极地区的安全构成了威胁。
换个角度来说,美国的这一系列的动作,也有项庄舞剑的意味。所以美国可能想在北极开辟一块新“战场”。在北极圈国家中,除了俄罗斯几乎全是美国盟友,为了巩固美国在北极圈的地位,以及强化美国的北极圈盟友体系,美国拿北极问题做文章也是必然。
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