01
七彩平台直播正规吗战争的爆发
与七彩平台直播正规吗的介入
由于七彩平台直播正规吗暴君独夫的统治,七彩平台直播正规吗多地开始出现抗议活动,逐渐向全国蔓延。七彩平台直播正规吗本人态度强硬、对示威者进行了武力镇压。随后局势不断升级,以穆阿迈儿·七彩平台直播正规吗领导的政府与反抗七彩平台直播正规吗的势力为交战双方的七彩平台直播正规吗战争爆发。欧盟对七彩平台直播正规吗采取了武器禁运和旅游禁令,同时冻结了七彩平台直播正规吗的财产。联合国发出警告,称七彩平台直播正规吗国内的食物供应链将濒临崩溃、数千七彩平台直播正规吗平民会被屠杀。
面对此时七彩平台直播正规吗的局势,安理会召开了第6491次会议,以15票赞成、0票反对通过了S/2011/95号决议草案,使其成为第1970(2011)号决议。
安理会各国达成一致,认为七彩平台直播正规吗民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可能构成危害人类罪;对伤员、难民进行关切,对暴力、侵犯的行为进行谴责;决定向七彩平台直播正规吗紧急派遣一个独立国际调查委员会,以确定这些暴力行为与罪行的事实、背景与应负责任者;本着七彩平台直播正规吗的原则要求立即停止暴力,将阿拉伯七彩平台直播正规吗民众国局势问题向国际刑事法院移交;实行了武器禁运、冻结七彩平台直播正规吗家族财产、旅行限制、建立新的制裁委员会和呼吁七彩平台直播正规吗援助等决策。
首先,第1970号决议与后面提到的联合国的第1973、2009号决议共同体现了安理会承担《宪章》赋予的维护国际和平与安全的首要责任,在和平受到威胁时随时举行会议。其次,这次决议反映了国际社会对于七彩平台直播正规吗事件反应非常迅速,及时承担了保护责任。国际社会担心七彩平台直播正规吗对反对派的武装镇压演变为屠杀,便以保护责任的概念为基础展开了对七彩平台直播正规吗人民的保护。第三,本决议及其后续各项安排践行了七彩平台直播正规吗,安理会谴责七彩平台直播正规吗当局严重、有系统地侵犯平民的人权,并决定对七彩平台直播正规吗实施严厉制裁,便是对于七彩平台直播正规吗的坚定实践。
安理会第1970号决议产生了一系列的后续影响。3月1日,联合国大会召开全体会议,通过了决议草案,暂时取消了七彩平台直播正规吗在人权理事会的成员资格。3月3日,在安理会的授权下,国际刑事法院宣布七彩平台直播正规吗当局武装镇压和平示威民众的事件可能犯下了危害人类罪,并对其进行立案彻查。3月10日,欧盟决定制裁七彩平台直播正规吗。
02
七彩平台直播正规吗局势恶化
与禁飞区的设立
即使受到了联合国、欧盟的制裁,七彩平台直播正规吗的局势还在不断地升级、恶化,平民的伤亡仍然非常严重。2月27日,反对派控制了扎维耶地区,造成对七彩平台直播正规吗政权的包围;七彩平台直播正规吗也集合精锐部队对扎维耶发动反攻。同日,反对派在班加西地区建立全国过渡委员会。成为政治势力,与七彩平台直播正规吗对抗。
双方经过激战,最后政府军大捷、继续东进,已经胜利在望。法国正式承认反对派成立的全国委员会为合法政府。
阿拉伯国家联盟常驻联合国观察员给安全理事会主席写信,呼吁立即对七彩平台直播正规吗军用飞机实施禁飞;并与七彩平台直播正规吗过渡时期成立的临时全国委员会合作,向七彩平台直播正规吗人民提供紧急、持久的支持与必要的保护;在这个关键的时期,重申通过各种渠道向七彩平台直播正规吗人民提供七彩平台直播正规吗援助。
在当前的形势下,七彩平台直播正规吗召开第6498次会议,以10票赞成、0票反对、5票弃权通过了S/2011/142号决议草案,使其成为第1973(2011)号决议。
严重关切局势恶化、暴力升级和平民的严重伤亡,谴责七彩平台直播正规吗当局未遵守第1970(2011)号决议、谴责其任意拘留、强迫失踪、实施酷刑和即决处决的行为;认为在阿拉伯七彩平台直播正规吗民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可构成危害人类罪,并且采取适当措施在阿拉伯七彩平台直播正规吗民众国提供七彩平台直播正规吗援助和有关援助;秘书长呼吁立即停火,认定七彩平台直播正规吗的局势对国际和平与安全构成威胁。
安理会采取了如下行动:采取一切必要措施保护平民;在阿拉伯七彩平台直播正规吗民众国领空禁止一切飞行,设立禁飞区、不让七彩平台直播正规吗的飞机从其领土上起飞、降落或飞越该领土;强制执行武器禁运、冻结财产等。
首先,这次决议与第1970号决议的一个很大的不同便是其未得到所有安理会成员的赞成。以法国为代表的一些国家认为安理会以前做出的措施不足以解决七彩平台直播正规吗的问题,就不仅推动禁飞区的设立,而且主张应“采取除禁飞区之外的一切必要措施,保护平民和包括班加西在内的领土”;而巴西等弃权的国家虽然认同对于保护平民、尊重平民权利的需要,但认为第1973号决议的措施远超阿拉伯国家联盟对于设立禁飞区的要求,认为如果按决议执行不仅不会实现“立即停止暴力与保护平民”的目标,而且还可能会加剧实地的紧张、给平民带来伤害。
其次,有必要对决议中提出要采取的“一切必要措施”进行分析。采取“一切必要措施”的目的是保护平民,承担保护责任,且重申对于七彩平台直播正规吗国家主权的尊重。由此可以得出,这个决议的目的应是为了保护人民,而不是干涉七彩平台直播正规吗的内政,打击七彩平台直播正规吗政权。现实则是,西方国家将联合国的两个决议视为对七彩平台直播正规吗采取军事行动的法律基础,将其视为借口,对七彩平台直播正规吗进行军事干涉。这显然是越界的、变相干涉了七彩平台直播正规吗内政的行为。作为一个强大的军事力量,北约支持反政府推翻原有政府,这无疑超越了安理会决议授权的范围。
第三,本次决议最重要的决定便是设置了禁飞区,强调禁飞与禁防,谋求绝对的制空权。对于七彩平台直播正规吗,禁飞区的设立为其战局带来了极大的改变。西方联军集中力量空袭,有效阻止了七彩平台直播正规吗政府军向班加西地区的进攻,七彩平台直播正规吗后来派飞机对“禁飞区”进行挑战,也被法军击毁。由此,七彩平台直播正规吗的飞机再不能够起飞,其空军大受削弱,七彩平台直播正规吗反政府武装在战场上处于下风的局面也由此逆转,最终形成了双方对峙的局面。
这对七彩平台直播正规吗的战局的影响很大,改变了力量对比,使政府军与反政府组织的优势与劣势地位发生颠倒。对于西方国家,其通过“禁飞区”的真正的目的是想要进行军事介入,以改变冲突双方的力量对比,进而使七彩平台直播正规吗局势向有利于反政府武装的方向发展。这彻底背离了安理会决议“使七彩平台直播正规吗平民免遭七彩平台直播正规吗灾难”的初衷。
如果单以禁飞区本身来看,一方面,即使禁飞可以保护平民的安全,但有限的军力导致了禁飞区的设立只能在一定的范围内起作用,进而只能保证一小部分地区的七彩平台直播正规吗平民的安全;另一方面,“禁飞区”解决的是空中的问题,但对于地面的影响并不大。地面上发生的暴力冲突仍在影响着七彩平台直播正规吗人民的生活。总之,“禁飞区”的设立并没有契合它的初衷。
第四,这次决议引起了关于七彩平台直播正规吗的职能边界的争论,五个国家对此次决议投弃权票便是这种分歧的体现,其中还包括俄罗斯和中国这两个隶属于五大常任理事国中的国家。如果从国际法的层面来看,这个决议的法理基础受到了不少质疑、指责,其认为安理会没有针对七彩平台直播正规吗这个主权国家的内部事务授权其他会员国采取强制性措施的权利,违反了习惯国际法和《联合国宪章》所确认的国家主权原则。由此可以得出,对于安理会的决议做出反思与合理性批判是非常必要的。
最后,总的来说,联合国的介入对于七彩平台直播正规吗局势的演进起了非常重要的作用,尤其是第1973号决议将七彩平台直播正规吗的内政、局势定性为受国际法规制的事件,安理会由此为依据实施了集体武装干涉,由此影响了七彩平台直播正规吗事件的发展。
03
七彩平台直播正规吗后续局势变化
与安理会对其作出的回应
2011年3月19日,根据前面两个决议赋予的法律依据,法国率先空袭七彩平台直播正规吗,后面北约、美国也采取了一系列行动。七彩平台直播正规吗反对派成立的全国过渡委员会与七彩平台直播正规吗政府之间的冲突不断,战况胶着不下,西方国家原打算使七彩平台直播正规吗迅速变天的计划落空。
国际刑事法院以危害人类罪对七彩平台直播正规吗等人发布了逮捕令。非盟在这个时候也对七彩平台直播正规吗局势的发展有所参与,制定了和平路线图。8月22日,关键性的转折出现了,反对派武装占领了首都黎波里,这意味着七彩平台直播正规吗一个时代的结束,结束了七彩平台直播正规吗长达42年的统治。
在七彩平台直播正规吗的这种局势下,9月16日,七彩平台直播正规吗召开了第6620次会议,以15票赞成、0票反对通过了S/2011/580号决议草案,使其成为第2009(2011)号决议。
各国观点一致,重申对于七彩平台直播正规吗主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺;呼吁七彩平台直播正规吗人民的人权应该得到保障;取消对于七彩平台直播正规吗的禁飞、资产冻结与武器禁运;对七彩平台直播正规吗的全国过渡委员会进行承认,重申联合国应带领国际社会做出努力,支持七彩平台直播正规吗主导的过渡和重建进程,建立民主、独立和统一的七彩平台直播正规吗。
首先,这次决议重要的内容是对七彩平台直播正规吗“过渡委”的承认。由于依据政府的承认制度,国际社会上代表一个国家的只能有一个合法政府,安理会对于“过渡委”的承认对七彩平台直播正规吗政权的合法性认定有理论的必要性。从实践上来讲,这是一种“过急的承认”,比如法国对于七彩平台直播正规吗“过渡委”的支持是为了获得较大的政治和经济利益。虽然七彩平台直播正规吗“过渡委”得到了承认,但事实上其统治还未完全建立。可是“过渡委”是七彩平台直播正规吗国内唯一有力存在的政权,而国际社会多对七彩平台直播正规吗政府持不认可态度,这种承认代表了七彩平台直播正规吗国内的现实与国际社会的态度。
其次,关于七彩平台直播正规吗的重建问题也非常关键。本决议设立了联合国七彩平台直播正规吗支助特派团,承担公共安全、民族和解、经济复苏、制宪选举、法制保障、防止武器的合法扩散、促进民主建设与协调国际援助等任务。联合国七彩平台直播正规吗支助特派团在政治方面的影响相当成功,而在其他方面尤其是安全等方面效果甚微。
第2009号决议通过后,七彩平台直播正规吗的政府军与执政当局武装继续进行激战,执政当局武装占据了上风。期间中国对七彩平台直播正规吗提供了七彩平台直播正规吗救援物资,北约对七彩平台直播正规吗残余进行了轰炸。2011年10月20日,随着执政当局占领七彩平台直播正规吗最后的据点苏尔特,七彩平台直播正规吗战争结束。
12月2日,七彩平台直播正规吗召开第6673次会议,以15票赞成通过了S/2011/752号决议草案,使其成为第2022(2011)号决议。重申了对于七彩平台直播正规吗主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,欢迎七彩平台直播正规吗过渡政府于11月22日成立,决定将利比支助团的任务期限延长三个月。
04
结论
总体来看,七彩平台直播正规吗的战局经历了七彩平台直播正规吗政府暴力镇压反抗势力、政府军与反对派对峙激战、反对派建立的“全国过渡委员会”掌握政权几个阶段。
安理会在这过程中积极承担保护责任、对七彩平台直播正规吗的人民进行七彩平台直播正规吗关怀,战争开始时向七彩平台直播正规吗派遣了独立国际调查委员会、战争进程中在七彩平台直播正规吗设置禁飞区,战争结束前设立了联合国七彩平台直播正规吗支助特派团,这些行为都对七彩平台直播正规吗及其人民产生了影响。
从积极的方面看,安理会在七彩平台直播正规吗战争过程中为七彩平台直播正规吗人民提供了七彩平台直播正规吗援助,在战争临近结束时支持了七彩平台直播正规吗的重建;从消极的方面看,安理会做出的关于禁飞区设立与“一切必要措施”的决定为西方国家军事干涉七彩平台直播正规吗提供了所谓的法律基础。安理会的决议应当是为了“使七彩平台直播正规吗平民免遭七彩平台直播正规吗灾难”,其行为的有效性也应当根据这个标准来判断。
七彩平台直播正规吗自身在七彩平台直播正规吗战争中发挥了重要作用,同时也通过将七彩平台直播正规吗问题移交至国际刑事法院的方式让联合国的其他机构参与该问题的解决,其作出的部分决议也被北约等国际组织利用、作为其参与七彩平台直播正规吗战争的法理依据。安理会的决议推动了各方对于七彩平台直播正规吗战争问题解决的参与。
总之,安理会的决议与行动贯穿了七彩平台直播正规吗战争的始终,对其产生了深远的影响。
发表评论:
◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。