经过两次推迟宣布301关税最终决定,当地时间13日,美国贸易代表办公室终于发布对华新加征301关税的最终细则,确定其中针对包括中国进口电动汽车、太阳能电池在内的最早一批关税,将于约两周后的27日生效。
美国贸易代表办公室发布的新闻稿显示最终税率与今年5月美国总统拜登的公开提议基本相同,其中包括对中国电动汽车征收100%的关税、对中国电池零件、钢铁、铝关键矿物征收25%的关税,对中国太阳能电池征收50%的关税。同时,美国还将中国半导体的进口关税提高50%,于明年1月开始生效。
该来的总会来!虽然几经推迟,但是美国仍未放弃对华加征关税的计划。
为什么推迟?
当拜登提议对华进口产品加征关税后,美国业界反对声音极大,因为他们几乎承担加征关税后的全部成本。鉴于正值大选之际,出于选票考虑,只能暂时搁置。
为什么又落实?
大体上有两方面原因。一方面是已对最终计划进行针对性调整;另一方面是不能落后于共和党。
虽然美国贸易代表办公室公布的最终细则大致上与拜登的提议没有太大区别,但有小部分还是存在一些改动,如在机械产品方面,免除首次宣布关税之前订购的中国起重机的征税,但前提是这些起重机能在明年5月14日交货。
拜登政府特意为起重机“开绿灯”的原因很简单,那是因为加征关税的决定将对港口经营带来巨大损害。起重机是港口运行不可或缺的设备,而碰巧的是美国港口上的起重机大部分都是中国造。据美国港口管理局协会此前反映,对起重机加征关税将为全美港口带来1.3亿美元的额外成本。
现在留出小部分关税豁免的余地,至少不会引起业界太强烈反对。这就是所谓“进行针对性调整”。接下来看政治原因。
虽然美国两党总统候选人施政理念有着截然不同的看法,但是却在同一个问题上态度相似,即保护主义。这种保护主义针对的对象不仅局限于中国而且还包括美国的盟友。最近日本最大钢铁制造商新日本制铁公司计划收购美国钢铁公司,但是遭到拜登政府阻拦。为何?那是因为一直以来蓝领选民是两党“必争之地”。
我们可以注意到,共和党总统候选人特朗普最早来到宾夕法尼亚州、老牌钢铁生产州拉拢该州蓝领;紧接着,民主党总统候选人哈里斯,也就是最近几天,同样来到该州做着同样的事,即承诺振兴美国钢铁,不许外资收购。
总而言之,在他们看来,加征关税可以加强国家安全、促进经济发展,并恢复所谓因进口竞争而消失的蓝领工作岗位。
越是临近总统选举前,越要对外展示对华强硬态度,而把自己定位为对华强硬派往往就能捞取更多政治资本。这就是所谓“不能落后于共和党”。
中方有何反应?
商务部回应称,强烈不满,坚决反对,并敦促美方立即纠正错误做法,取消全部对华加征关税。中方将采取必要措施,坚决捍卫中方企业利益。
这里奉劝美方千万不要低估中方捍卫中企的决心。日前,加拿大和印度前后宣布对华进口产品加征关税,更可恶的是加拿大甚至还想加码,扩大加税范围。这不,两国均求锤得锤。
商务部14日宣布对原产于这两国的进口卤化丁橡胶进行反倾销调查。中方反制速度非常快,基本上不超过48小时。这些细节美方最好要看懂!
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