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海参崴作为我国固有领土，此前中俄曾做出过约定，俄国承诺会在1995年将海参崴归还我国，但28年过去了依然没有成功，这究竟是什么原因呢？

海参崴的重要性,海参崴位于亚洲大陆东北侧，地处阿穆尔半岛最南端，城市面积不大，仅有331.16平方公里，其东西南三面被日本海包围，向南跨过博斯普鲁斯海峡，与俄罗斯岛相望，该岛也被视为海参崴面向日本海的天然屏障，而海参崴城市则主要分布在西南侧金角湾沿岸，金角湾是一处向半岛内部深入的弧状半封闭海湾，海湾长约7公里，开口处宽2公里，周围则被山地丘陵环抱，战略价值十分突出。港口优势明显。

海参崴本是我国固有领土，历史上曾被多个王朝管辖，尤其是清朝时期，归属则更为明确，属于吉林将军的管辖范围，但是到了清朝末年，清朝被迫与沙俄签订瑷珲条约和北京条约，海参崴在1860年彻底脱离我国，如今海参崴成为俄罗斯领土的一部分，俄罗斯将其命名为符拉迪沃斯托克。意为统治东方。

对于俄罗斯来说，面积虽然高达1709万平方公里，在全世界独一无二，但由于位置过于偏北，纬度高，北部又完全面向北冰洋，真正适合出海的港口并不多，除了西侧黑海、波罗的海沿岸港口外，也就剩下远东地区的海参崴了，海参崴虽然受气候影响，冬季也有长达100天左右的结冰期，但冰层比较薄，破冰船轻易便能疏通航路，因此这里全年都可实现通航，是俄罗斯梦寐以求的天然不冻良港，且相较于局势复杂的欧洲，海参崴所处的东北亚地区，中日韩等势力则相对比较制衡，所以在出海方面，海参崴受到的限制要远比西方港口少的多。

因此，俄罗斯十分重视这座港口城市，一直将其视为面向亚太的重要支点和关键钥匙。早在1922年，苏联便将这里升级为苏联远东边疆区的行政中心，苏联解体后，俄罗斯又在2002年，将其设为俄罗斯远东联邦区的行政中心，另外，海参崴还是俄罗斯远东的经济、文化中心，是远东地区最重要的文教科研中心之一。且在战略方面，海参崴还是俄罗斯远东与太平洋之间的重要屏障，是远东地区重要的军港和海军基地，俄罗斯太平洋舰队便驻扎于此。

我国为何至今没有收回海参崴,对于我国来说，海参崴可作为东北地区有效出海口，由于历史原因，东北的吉林黑龙江两省被圈成了内陆省份，东北地区作为我国老工业基地，多年来经济发展却十分滞后，人口流失非常严重，而缺少有效出海口，便成了影响东北经济发展的一大关键因素，如果我国能够收回海参崴，这一问题便能迎刃而解，那么海参崴作为我国固有领土，为何迟迟没有收回呢？实际上，二战结束时，海参崴的归属问题曾被深刻讨论过，但当时我国虽是二战重要战胜国之一，由于实力不够，并没有被邀请参加雅尔塔会议，我国的主权和利益也没有得到充分保护和尊重。

不过在当时的坊间曾流传，苏联曾与民国私下签署过一个中苏加盟条约，其中非常关键的一条是，苏联承认中国对海参崴的主权，并同意在50年内将海参崴的武装力量全部撤离，中方将在1995年恢复对海参崴的主权，但海参崴要作为自由港，向苏联免税开放。不过由于当时与苏联签订条约的是民国，1949年新中国成立后，苏联便没有继续承认此前签署条约的合法性，所以海参崴1995年并没有回归我国。当然，这一消息并没有切实依据做支撑，所以可信度非常低，更多的反而被认为是中国人民对收回故土的一种美好期许。况且以海参崴的重要程度，无论是曾经的苏联还是现在的俄罗斯，都不可能轻易放弃。

且在2001年，中国与俄罗斯在莫斯科签署中俄睦邻友好合作条约，其中非常重要的一条则是，我国承认了海参崴及远东不再是我国领土，而是属于俄罗斯，这也预示着，海参崴基本没有回归的可能了。过去由于历史等方面的原因，俄罗斯一直非常提防中国开发海参崴，而俄罗斯虽然清楚海参崴的重要性，也已经万分重视这一重要港口的开发，不过还是因为自身能力有限，导致海参崴一直没有发挥出真正的作用。但俄乌冲突却是一个历史性的重大转折点，由于受西方的封锁围困，俄罗斯不得不重新重视亚洲市场，只是由于过去远东地区经济比较落后，俄罗斯突然转变策略，还是有些力不从心。

在此情况下，俄罗斯选择了最值得信任的中国展开合作，为了表达诚意，俄罗斯甚至将海参崴作为内贸货运中转口岸向我国开放，很多人欢呼，时隔163年，吉林黑龙江终于以另一种方式重新获得出海口，不仅我国东北至华南地区的运输效率得到显著提升，运输成本也明显减少。而在中俄两国的共同经营下，海参崴的影响范围正在进一步扩大，港口货运量也得到了前所未有的提升，如果能够持续保持这一增长势头，不仅将成为振兴东北的新机遇，还将是带动俄罗斯整个远东发展的重要引擎，未来甚至可能对整个东北亚都产生巨大影响。