11月20日,在法治政府建设主题新闻发布会上,济南市司法局党委书记、局长李强针对济南市司法局在推进法治化营商环境建设方面所采取的具体措施及成效,进行了详细介绍。
今年以来,市司法局认真贯彻落实“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”目标要求,着力增强法治服务保障能力,推动提升政府依法治理水平,努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
强化制度供给,打造公平竞争的“聚商”制度环境。加快推进涉及营商环境法规规章政策的立改废,推动出台数字经济、土地征收管理等法规、规章8部,依法审查涉企规范性文件62件、政府协议17件,重点规范性文件审核时限压缩到5个工作日,政府协议当日审结率达87.5%。开展不平等对待企业、不公平市场待遇等法律法规政策清理,梳理涉企法律法规政策483件,清理3件。建立40个政府立法联系点,在立法中充分听取企业、行业协会商会和社会公众意见。
推进精准执法,营造包容审慎的“护商”执法环境。出台《济南市规范涉企行政检查工作办法》,实行涉企检查“检查审批、事前备案、事中登记、事后评价”制度,按照“无事不扰”和“最小必要”原则,推进跨部门综合监管,市级联合监管覆盖180个领域、320个事项,联合抽查比例从原来的16%提升到52%,实现更大范围“进一次门,查多项事”,全市涉企行政检查同比压减20.67%,企业迎查负担大幅减轻。实行行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”,对需要整改的企业实行“一次告知、全程跟踪、及时复核”,促进企业依法规范经营,共送达信用修复告知书1.99万份。推行行政处罚“四张清单”制度,发布242项轻微违规“首次不罚”事项,适用“免罚”“减罚”“轻罚”减免罚款9500余万元,受益市场主体1.6万家。
优化法律服务,塑造便捷高效的“暖商”服务环境。成立重大项目建设律师、公证、市政府法律顾问、调解服务团,为重大项目和企业提供法治体检、纠纷调解、法治宣传等法律服务1800余件次。推出惠企利民“泉城明白卡”、法治为民办事二维码,明确13项法治惠企服务的办事流程,打通法治机关服务企业的“最后一公里”。高标准建设中央法务区,完善“一心一轴三园区”布局,入驻法律服务机构140余家、法律服务从业人员4000余人,以高端化、集群式服务护航企业发展。积极构建“3441”涉外法律服务工作体系,加快建设涉外法律服务中心、涉外公证服务中心、国际商事调解中心和涉外法律服务数字中心,大力培育涉外法律服务人才队伍,举办“法润泉城·涉外聚力”海右高端涉外法律服务交流会,涉外律师总数达到300人,全市涉外法治建设的“四梁八柱”基本搭建,党委领导、政府统筹、行业协调的工作格局初步构建,今年以来办理涉外业务近7万件,为企业居民“走出去”提供高质量法律服务。
记者:陈彤彤 编辑:韩璐莹 校对:冬平
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