美国政府近来三大动作,剑指俄罗斯,引发极大关注:拜登亲自出马,“顺便”拉拢中亚五国,旨在加强美国在中亚地区影响力。
俄乌冲突爆发后,美国一直希望中亚五国能加入对俄制裁,都遭到明确拒绝;拉着俄罗斯昔日“亲密盟友”亚美尼亚搞军演,引发俄方强烈回应,俄外交部长拉夫罗夫“感到遗憾”,并直言美国试图渗透到外高加索不是什么好事;想在蒙古国套用“乌克兰剧本”,促使该国与中俄对抗。然而对于其效果,就连一些美国媒体都不看好。
俄乌冲突激战正酣之际,美国政府除了将武器装备源源不断地送至乌克兰之外,旨在彻底击垮俄罗斯的其他动作一直就没停过。最近,三个明显动作,引起了国际社会极大关注。
美国的第一个动作是:拜登亲自出马,“顺便”拉拢中亚五国,旨在加强美国在中亚地区影响力。然而,“想象很美好,现实特骨感”,拜登的刻意为之,恐怕只会落得“一场空”的尴尬下场。
近日,第78届联合国大会高级别会议周期间,美国总统拜登和中亚五国——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦以及乌兹别克斯坦的领导人进行会面,举行了首届“C5+1”首脑峰会,并于会晤结束后发表了联合声明。
声明指出希望加强安全合作,并称其为应对地区面临的共同挑战以及维护中亚国家主权和独立的必要基石。与会各国表示,有意向在国防、执法和反恐活动、边境保护和移民监管、叙利亚东北部公民遣返、打击“引发暴力的极端主义”等方面进行合作。
拜登承诺,在发展与中亚地区国家的合作时“优先提供维护安全的工具和其他资源”。值得一提的是,会晤期间,美国全程的态度都显得十分积极,向中亚五国抛出“橄榄枝”的意图,再明显不过。
然而需要强调一点,此次美国把与中亚五国的“C5+1”对话机制首次提升到总统级别,但由于会晤是借联合国大会的时机“顺便”而非专门召开的,由此可见美国对中亚五国的重视程度仍然不足。那么,美国为何要“顺便”开这样一次会呢?
要知道,中亚五国同为前苏联加盟共和国,与俄罗斯有着密切关系。俄乌冲突爆发后,美国一直希望中亚五国加入对俄制裁,得到的答案却始终是“不行”。更让美国气结的是,中亚五国压根没有谴责俄罗斯在乌克兰的特别军事行动。从这个角度来讲,一些西方舆论认为,本次首度被提升至总统级别的美国和中亚五国“C5+1”对话机制,是美国向五国施压,迫使他们在对俄问题上转向西方立场的一个“开端”。
考虑到中亚五国与俄罗斯有斩不断的安全关系,美国加强对中亚影响力的重要目标之一就是想使中亚脱离俄罗斯的势力范围。俄乌冲突持续升级的大背景下,美国势必会继续对中亚实施“胡萝卜加大棒”策略,一方面承诺给予各种合作支持,另一方面又必然会结合对俄制裁在贸易等方面威胁中亚国家。总而言之,美国想要诱惑中亚和俄罗斯保持距离。但是,这只是美国的理想,不能等同于现实。
就目前来说,拜登为了彻底打垮俄罗斯,不惜亲自下场,拉拢中亚,但中亚五国的态度也很明确,那就是拒绝选边站队。众所周知,中亚国家长期奉行“多元平衡”外交策略,尽力避免被任何一个大国所左右的同时,也避免与主要邻国交恶。事实上,中亚国家的战略自主能力一直是被外界低估的。
更为重要的是,这么多年来,美国并未在中亚倾注心血,现在想要入局中亚,私心过重,很难让中亚国家信服。其实不仅在中亚,在世界上很多地区,美国都在进行类似的“亡羊补牢”的工作。只不过,“亡羊补牢为时已晚”!
除了拉拢中亚五国,拉着俄罗斯昔日“亲密盟友”亚美尼亚搞军演,引发俄方强烈回应,俄外交部长拉夫罗夫直言“感到遗憾”“不是什么好事”!
前不久,亚美尼亚和美国举行了为期十天的联合军事演习,演习全名为“‘雄鹰伙伴’军事演习。演习前,亚美尼亚国防部表示,此次演习为的是“提升亚美尼亚与美国军队在国际维和任务中的互操作性”。而美方的说法是,此次演习将帮助亚美尼亚第12维和旅做好准备,使其在今年晚些时候的评估中达到北约标准。
在俄乌冲突重塑后苏联时代地缘政治格局之际,亚美尼亚和美国搞军演,是亚美尼亚这个高加索国家“偏离莫斯科轨道”的最新例证。
大家可能都知道,俄罗斯在亚美尼亚设有军事基地,并将自己视为南高加索地区的重要大国,该地区在1991年年底前是苏联的一部分。俄罗斯在该地区还驻扎着一支维和部队,以维持亚美尼亚和阿塞拜疆在2020年签署的一份结束战争的协议。
苏联解体后,阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡地区归属问题爆发战争。纳卡地区位于阿塞拜疆西南部,居民多为亚美尼亚族人。虽然阿塞拜疆和亚美尼亚1994年达成全面停火协议,但一直因纳卡问题处于敌对状态,武装冲突时有发生。2020年,亚美尼亚和阿塞拜疆为争夺纳卡地区的控制权,再度爆发冲突,而双方在俄罗斯的斡旋下停火,俄罗斯维和部队进驻了该地区。
然而,近期,激进分子在阿塞拜疆政府的批准下封锁了被认为是纳卡地区民众生命线的“拉钦走廊”,导致当地食品、药品和其他生活必需品的短缺。此举导致亚美尼亚和阿塞拜疆紧张关系迅速升级。亚美尼亚曾试图让俄罗斯出手相助,请求无果,遂生怨言。
亚美尼亚总理帕希尼扬曾公开抱怨称,“俄罗斯正在放弃南高加索地区”,而这也是亚美尼亚奔向美国怀抱的主要原因之一。
在上述背景下,亚美尼亚与美国进行联合军演,意在敲打俄罗斯,同时也威慑阿塞拜疆,被认为是“一石二鸟”之举。对此,俄罗斯外交部长拉夫罗夫已明确表示“感到遗憾”,并指出“作为一个咄咄逼人的北约国家”,美国试图渗透到外高加索“不是什么好事”。
事实上,美国一直希望能在南高加索地区扩大影响力,并试图参与调解亚美尼亚与阿塞拜疆之间长期存在的纳卡冲突进程,破坏俄罗斯在该地区的影响,特别要破坏俄罗斯跟亚美尼亚的传统关系。如今,机会来了,美国自然是不会错过。
与此同时,美国的第三个动作也是直冲俄罗斯。这个动作就是:想在蒙古国套用“乌克兰剧本”,促使该国与中俄尤其是俄罗斯对抗。
俄罗斯国家杜马副议长绍尔班·卡拉-奥尔日前警告说,美国大使馆和其他非政府组织在蒙古国的活动非常活跃,想用蒙古国套用“乌克兰剧本”并与中俄对抗的意图,呼之欲出。
公开资料显示,卡拉-奥尔曾长年担任与蒙古国接壤的俄罗斯图瓦共和国行政长官。近来,他对蒙古国进行访问,并有了一些“不寻常”的发现。比如说,据他所述,在蒙古国首都乌兰巴托的街道上,看不到俄文标志了。以前是有的,且存在了几十年,还被认为是乌兰巴托不可或缺的元素,是俄罗斯和蒙古国人民之间友谊的标志。这个发现让卡拉-奥尔颇感不安。
多年来,美国不断在政治、经济、文化等领域加强对蒙古国的渗透和拉拢。此前,曾有消息称,美国国防部所谓的《印太战略报告》将蒙古国定性为美国“可靠的、有能力的和天然的合作伙伴”。
除了加强和蒙古国的外交往来,美国一直通过教育对蒙古国进行政治渗透。两年前,时任美驻蒙大使克鲁奇斯基曾表示,蒙古国的很多政治精英都曾在美国接受过教育。军事也是美国拉拢蒙古国的重点领域。多年来美国一直将蒙古国纳入其对外军事培训和援助计划之中。
那么,美国为何如此“重视”蒙古国?不少观察人士认为,美国政府之所以这样做,目的很明显,就是为了制衡中俄。那么,结果如何?达到制衡的目的了吗?说来可笑,就连一些美国国内媒体都不看好本国政府。
有美国媒体一针见血地说,从蒙古国和美国关系的动态发展来看,蒙古国对美国采取“有限追随”的灵活手段,以展示本国对外自主的形象并推动蒙美关系向前发展。不过,对乌兰巴托来说,同中俄保持友好关系比同“第三邻国”发展合作关系更具优先性。毕竟,中俄两国给蒙古国的是实实在在的好处,看的见、摸的着,而美国只会“画大饼”,别无其他!
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