2024年10月,巴西总统卢拉因健康原因宣布取消原定前往俄罗斯喀山参加金砖峰会的计划,引发了广泛的猜测。
尤其是在此之前,俄罗斯总统普京因国际刑事法院(ICC)通缉令缺席了里约热内卢的G20峰会,卢拉的突然缺席让人不禁质疑:巴西是否在乌克兰和美国的外交压力下做出了妥协?两国关系是否因此生变?
普京缺席G20峰会11月18日至19日,G20峰会将在巴西里约热内卢举行,但是俄罗斯总统普京的缺席早已成定局。
自俄乌战争爆发以来,普京成为国际刑事法院的通缉对象,而巴西作为ICC成员国,理论上有义务在普京抵达时予以逮捕。
尽管巴西政府没有明确表示会执行这一通缉令,但乌克兰和西方国家的压力无时不在。
为了避免给巴西制造外交尴尬,同时也是为了避免亲自面对可能的拘捕风险,普京选择通过视频连线的方式出席G20峰会。
俄罗斯方面对此解释称,这一决定并不影响俄巴两国的关系,普京与巴西总统卢拉的关系依旧“非常好”。
不过,普京的缺席在国际舆论中引发了诸多猜测,尤其是在俄乌冲突持续的背景下,普京的每一个外交行动都被放在显微镜下进行解读。
卢拉取消参加金砖峰会在普京确认缺席G20峰会之后,巴西总统卢拉也宣布取消前往俄罗斯参加金砖峰会的计划。
根据巴西官方的声明,卢拉在家中不慎摔倒,导致枕骨受伤,医生建议他避免长途飞行,因此取消了赴俄行程,并将通过视频方式参与峰会。
虽然这一解释合情合理,但由于事件发生的时机与普京缺席G20峰会重合,不少人认为卢拉的决定背后可能隐藏着更深的政治动机。
一些分析人士认为,卢拉的突然缺席可能是对普京不参加G20峰会的一种“回应”。
还有人猜测,美国在背后施加了压力,特别是在卢拉宣布取消行程的同一天,他与美国总统拜登进行了电话交谈,讨论了美巴关系和气候变化等议题。
这一系列事件的巧合,让外界不禁怀疑卢拉是否在美国的影响下,故意避免与普京同场出席国际会议。
俄巴关系尽管普京与卢拉的相继缺席引发了外界的种种猜测,俄罗斯和巴西的官方立场都明确表示,两国关系并未因此受到影响。
事实上,自俄乌战争爆发以来,巴西在国际事务中一直保持相对中立的立场,巴西既没有加入西方对俄罗斯的制裁,也没有公开谴责俄罗斯的军事行动,而是坚持其一贯的独立外交政策。
2024年初,普京和卢拉曾通过电话讨论加强两国战略伙伴关系的可能性,双方表达了在贸易、农业和能源领域深化合作的愿望。
然而,尽管双方在外交辞令上表现出“友好”的姿态,俄巴两国的关系并未因此变得更加紧密。
与那些明确支持俄罗斯的国家(如蒙古和朝鲜)相比,巴西显得更为谨慎和保守,尤其是在涉及俄乌冲突这种敏感的国际议题时。
在经济领域,两国之间还存在一定的竞争,尤其是在农产品出口方面,巴西和俄罗斯都是全球重要的农业大国,近年来,俄罗斯的农业出口快速增长,给巴西的市场份额带来了不少压力。
此外,随着巴西发现了大量石油和天然气资源,未来两国在能源领域也可能成为竞争对手。
尽管如此,俄巴两国在国际舞台上依旧保持着合作姿态,特别是在金砖组织这样的多边平台上。
金砖国家的合作机制为新兴市场国家提供了一个与西方主导的国际秩序对话的机会,俄罗斯希望通过金砖组织扩大其国际影响力,而巴西则希望通过这一平台提升其在全球事务中的话语权。
外交的微妙平衡除了卢拉之外,另一位重要的金砖峰会缺席者是沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼,作为金砖组织的新成员,沙特本应在此次峰会中扮演关键角色。
但是沙特突然宣布王储不会亲自与会,而是由外交大臣费萨尔亲王代替出席,这一决定同样引发了大量猜测。
一些分析认为,沙特此举可能是为了避免刺激美国,在近期沙美关系有所缓和的背景下,沙特选择在这种敏感时刻低调处理与俄罗斯等国的合作,以维护其与西方的外交平衡。
还有一种说法认为,沙特可能对金砖组织的定位不满,王储的缺席是对金砖内部利益分歧的一种表达。
无论如何,沙特的缺席进一步突显了金砖国家内部复杂的利益诉求。
尽管金砖组织近年来不断扩展,吸纳了包括沙特、阿联酋、埃及和伊朗在内的新成员,但这些国家与现有成员国之间的关系并不总是和谐。
例如,印度与沙特都与西方保持着微妙的关系,而巴西则始终坚持独立自主的外交路线,这使得金砖内部的协调合作面临不小的挑战。
自俄乌战争爆发以来,乌克兰和西方国家多次向巴西施压,要求其对俄罗斯采取更为强硬的立场,甚至要求巴西在普京到访时将其逮捕。
不过,巴西始终坚持其独立自主的外交政策,未加入对俄制裁,也没有公开支持乌克兰的立场。
巴西总统卢拉曾多次表示,巴西的外交政策并不会屈从于任何一方的压力,尤其是在俄乌冲突这样复杂的国际问题上。
尽管巴西顶住了来自西方国家的压力,但普京的缺席显然也是为了不给巴西增加额外的外交负担。
巴西政府显然不愿在这个问题上过多卷入,尤其是在国内经济和社会问题依然严峻的情况下,巴西更愿意将精力集中在自身的发展和与其他新兴国家的合作上。
金砖组织的未来尽管金砖国家内部存在诸多分歧,尤其是在经济和外交政策上,但这一平台依旧是全球新兴市场国家的重要合作机制。
对于俄罗斯而言,金砖组织不仅是其对抗西方孤立的重要工具,也是推动去美元化、加强国际货币合作的重要渠道,对于巴西,金砖组织同样是其维持国际影响力、提升全球话语权的重要平台。
随着沙特、阿联酋、伊朗等新成员的加入,金砖国家的扩展势头明显,然而金砖内部的利益冲突和政策分歧也日益显现。
如何在多元化的成员国之间找到共同的合作基础,将是未来金砖组织面临的最大挑战。
结语卢拉和普京的相继缺席无疑为外界提供了丰富的猜测空间,但是从实际情况来看,俄巴关系并未因此受到实质性影响。
两国在多边平台上的合作依旧紧密,尤其是在金砖组织这样的新兴国际合作机制中,双方都希望通过这一平台推动全球多极化进程,减少对西方主导的国际秩序的依赖。
未来,随着俄乌冲突的继续发酵,金砖国家内部的协调与合作可能面临更多挑战。
但可以肯定的是,卢拉和普京的缺席并非外交“报复”或“回应”,而是各自国内和国际形势下的理性选择。
信息来源:《俄总统普京:将不会赴巴西参加G20领导人峰会》——北京日报客户端 2024年10月19日发布
《卢拉取消赴俄出席金砖峰会与普京不赴巴西参加G20领导人峰会有关?克宫回应:没关联》——环球网 2024年10月21日发布
《巴西总统卢拉取消赴俄金砖行程线上参会,此前在家中摔伤后脑》——澎湃新闻 2024年10月21日发布
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