就在11月18日,美国国防部长奥斯汀突然到访菲律宾,并与菲律宾国防部长特奥多罗在马尼拉举行双边会晤。奥斯汀此行的目的,按照美媒说法是签署美菲《军事情报保护协定》,该协定内容是允许美国军方和菲律宾军方共享军事情报。
路透社援引美国官员的话称,该协议签署后,两国将共享一些机密信息。除此之外,该协定还可以简化美国向菲律宾出售高科技武器装备或者一些机密数据的程序。
值得注意的是,在此前11月11日,菲律宾国防部长特奥多罗就公开表示,菲律宾正在考虑从美国购买“堤丰”导弹发射系统,此举将提升菲律宾军队的威慑能力。至于这个威慑对象指的是谁,菲防长虽没说,但不言自明。
美防长奥斯汀与菲防长特奥多罗在马尼拉举行会晤
因为“堤丰”导弹系统是一款陆基中程导弹系统,可以发射标准系列的防空导弹,或者战斧巡航导弹,同时也具备对水面舰艇的反舰打击能力。其中发射战斧导弹射程最高可达1800公里,基本覆盖南海和中国南部部分地区。
在今年4月,美菲盾牌-2024年度联合军演之前,美国将该系统部署在菲律宾。7月,美国表示将会从菲律宾撤回“堤丰”导弹系统,菲律宾也承诺将不会要求美军部署该导弹系统,但到9月后,菲律宾和美国随即改口称没有撤离“堤丰”导弹系统的计划。
另外,目前菲律宾士兵已在通过“堤丰”导弹系统进行训练,这说明菲律宾购买该导弹系统的说法并非是放空炮。
“堤丰”导弹系统
此前菲律宾从印度购买了“布拉莫斯”超音速巡航导弹,但布拉莫斯的射程较短,无法对某些国家形成有效威慑,菲律宾在购买“堤丰”系统后,将弥补这方面的能力。
这只不过是菲律宾增强自身军事实力的一部分而已。从明年开始,菲律宾的军费出现明显增长,计划重新修建多个军事基地和海军基地,这些都是小马科斯政府试图在南海增加影响力的具体举措。
对于菲律宾军方尝试购买“堤丰”导弹系统的问题,外交部发言人对此回应称,中方在该问题上已经多次阐明自己的立场。中方再次强调,菲律宾引入该系统将导致地区局势紧张,是对南海和东南亚地区的不负责任。中方敦促菲律宾正视地区局势,纠正错误做法,不要在错误的道路上越走越远。
美菲两国
其实对中国而言,菲律宾向美国购买什么武器装备,对地区实力对比影响聊胜于无。毕竟在绝对的实力差距面前,就算菲律宾把美国第七舰队搬到菲律宾,也难以对中国构成真正意义上的威胁。
从这个角度来说,奥斯汀这次访问菲律宾并签署《军事情报保护协定》,以及菲律宾表示要引进“堤丰”导弹系统,其政治意义均要高于军事意义。
具体来说,就是美国要借此给菲律宾小马科斯政府吃下一颗定心丸。在南海问题上,表示美国将会坚定支持菲律宾,为其撑腰打气。
小马科斯
我们知道,随着中菲达成运补临时性措施以来,南海问题得到了一定程度的控制,紧张局势有所降温,但这显然是美国不希望看到的。但如今随着民主党败选,特朗普即将走马上任,他的南海政策与拜登政府有所不同,特朗普主张“美国优先”。
“美国优先”本质上就是重返“孤立主义”,这就意味着美国对盟友的支持会因此大大减弱,要求北约成员国提升军费在GDP中的比重、要求韩国承担更高比例的驻军开支等都是该政治主张下的产物。
在特朗普重返白宫之后,菲律宾这种美国盟友体系中的“边缘角色”,将会被更加的边缘化,特朗普不可能为了菲律宾的利益到南海和中国来一场针尖对麦芒的对抗或者冲突。特朗普带来的不确定性,无疑让小马科斯政府不敢在南海轻举妄动。
中国南海
奥斯汀此时突然访问菲律宾,目的就在于此,通过协议绑定来让菲律宾相信,即便是特朗普上任,也不会改变美国在南海问题上支持菲律宾的立场,看菲律宾政府的劲头,显然接下来,小马科斯准备继续挑衅,同时在国内对政敌杜特尔特进行打压。
但奥斯汀甚至是拜登政府,显然是做不了特朗普的主的,特朗普各种国际组织说退群就退群,多撕毁一张美菲之间的军事协议也不是什么大事,到时菲律宾又该如何办呢?在这个问题上,菲律宾还是要认清现实及自身,不要落得跟乌克兰一个下场,被卖了还帮着数钱。
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