10月18日，重庆市又有一名省管干部被“双开“。据中央纪委国家监委网站引述重庆市纪委监委消息：日前，经重庆市委批准，重庆市纪委监委对重庆市万州区政协原党组书记、主席蒲承明严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
图片来源：白鹭洲知政
经查，蒲承明丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查，搞迷信活动；无视中央八项规定精神，长期违规接受宴请；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项，在组织谈话时不如实说明问题，在干部选拔任用中说情干预；廉洁底线失守，违规收受礼品、礼金，违规从事营利活动，利用职权为亲属经营活动谋利；与不法商人深度勾连，大搞期权式腐败，利用职务便利为他人在工程承接、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。
对于蒲承明的所作所为，有关部门评价称其“严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理”。经研究，有关部门决定给予其开除党籍、开除公职的处分，收缴其违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
简历显示：蒲承明，男，汉族，重庆万州人，1968年生人，1990年参加工作，1993年加入中国共产党。在担任万州区政协党组书记、主席之前，他曾历任万州区计委党组副书记、副主任，万州江南新区党工委书记、管委会主任，万州区委常委，区政府副区长、党组副书记，万州经开区党工委副书记、管委会主任等职。
值得注意的是，蒲承眀是一名主动投案的腐败官员。其投案的消息发布时，距离其当选万州区政协主席仅仅过去了5个月。在蒲承眀投案后不久，中央纪委国家监委网站刊发了题为《主动投案彰显惩腐效能》的专题文章，开篇就将他的情况当做典型案例。文章中和他一同被提及的自首官员，还有云南省临沧市耿马县委常委、孟定镇党委书记杨正鹏，四川省眉山市洪雅县二级调研员李福荣等人。
文章指出：近年来，在党员干部接受审查调查的通报中，“主动投案”越来越成为一个高频词。从党的十九大后，河北省政协原副主席艾文礼携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案以来，越来越多的违纪违法者迷途知返，选择相信组织、依靠组织，主动向组织说明问题、认错悔过。梳理发现，主动投案并不限于一地一域，各个层级、多个领域、不同年龄的干部均有涉及。从工作领域来看，投案人员中既有党政机关领导干部，也有国企等单位管理人员；从年龄来看，既有在职干部，也有已经离岗、退休人员。数据显示，党的十九大至二十大五年间，8.1万人向纪检监察机关主动投案。
回到蒲承明案的党纪政务处分通报，在他的一系列严重违纪违法行为中，“大搞期权式腐败”这一条格外引人注目。
期权式腐败，是近年反腐败斗争面临的新挑战之一。期权这一概念是从经济学的期货概念引申而来的。在经济学中，期货意指交易双方不必在买卖发生的初期就交收实货，而是共同约定在未来的某一个时候交收实货。简单地说，期货就是一种合约，一种将来必须履行的合约。所谓期权腐败，就是腐败分子运用职权给他人办事，他人给予腐败分子金钱或其他好处的回报不是在行为的发生期，而是约定在未来的某一个时候。显然，腐败分子之所以选择期权这种形式进行腐败活动，主要是为了规避风险。
相较于一般腐败，“期权式腐败”具有隐蔽性强、时间跨度长、查处难度大、经济社会危害大等特征，有权钱交易间接化、利用市场化外衣和科技化专业化手段等表现。“期权式腐败”易发于传统的权力集中、资金密集、资源富集领域，以及新兴经济市场、资本市场领域等。
对此，《人民论坛》杂志今年刚刚发表了专题论文，探讨对此类腐败的治理对策。清华大学公共管理学院博士后张鹏撰文指出：随着反腐败斗争走向深水区，根除“期权式腐败”需要从防与治两端入手，实现腐败问题的标本兼治。作为新型腐败和隐性腐败的类型，“期权式腐败”是未来反腐败斗争的难点和重点，需要进行综合系统防治。
资料来源：中央纪委国家监委网站、人民论坛等
编撰/杨鑫宇 编辑/黄帅
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