2024 年 12 月 11 日至 12 日,中央经济工作会议在北京举行,此次会议备受关注,信息量极大。
会议首先对 2024 年的经济工作进行了总结,今年是实现 “十四五” 规划目标任务的关键一年,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。
其中,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,中国式现代化迈出新的坚实步伐。特别是 9 月 26 日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。
同时,会议也指出了当前经济运行仍面临的不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。 但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
在部署 2025 年经济工作时,会议强调了多个重要方面。要实施更加积极有为的宏观政策,包括实施更加积极的财政政策,如提高财政赤字率,加大财政支出强度,增加发行超长期特别国债,增加地方政府专项债券发行使用,优化财政支出结构等;实施适度宽松的货币政策,适时降准降息,加大货币信贷投放力度等。
会议还明确了 2025 年经济工作的九项重点任务:
一是大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求,如实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级,积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
二是以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系,加强基础研究和关键核心技术攻关,开展 “人工智能 +” 行动。
三是发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效,如高质量完成国有企业改革深化提升行动,出台民营经济促进法等。
四是扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资,有序扩大自主开放和单边开放,稳步扩大制度型开放。
五是有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线,持续用力推动房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造。
六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展。
七是加大区域战略实施力度,增强区域发展活力。
八是协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型。
九是加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。
从这次中央经济工作会议可以看出,党中央对经济形势的判断准确且全面,既看到了取得的成绩,也正视了面临的困难和挑战。这种实事求是的态度为制定科学合理的经济政策奠定了基础。
在政策层面,实施更加积极有为的宏观政策是应对当前经济形势的有力举措。积极的财政政策和适度宽松的货币政策双管齐下,有助于扩大内需、稳定经济增长。提高财政赤字率等财政政策手段,可以为经济发展提供更多的资金支持,加大对重点领域和薄弱环节的投入,促进经济结构调整和转型升级。而适时降准降息等货币政策措施,则能够增加市场流动性,降低企业融资成本,刺激投资和消费,为经济增长注入活力。
扩大内需作为经济工作的重点任务之一,具有重要的战略意义。当前,国内需求不足是制约经济发展的突出问题,通过实施提振消费专项行动、发展多种新型消费模式等措施,可以有效释放消费潜力,促进经济的良性循环。同时,消费的升级也能够带动产业的升级,推动经济高质量发展。例如,首发经济的发展不仅能够满足消费者对新产品、新体验的需求,还能促进相关产业的创新和发展,创造更多的就业机会。
科技创新在推动经济发展中的作用日益凸显。会议强调以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系,这是适应经济发展新常态、培育经济增长新动能的必然要求。加强基础研究和关键核心技术攻关,能够提高我国的自主创新能力,减少对国外技术的依赖,增强产业的核心竞争力。开展 “人工智能 +” 行动等,则有助于推动传统产业的智能化改造和数字化转型,催生新的产业形态和商业模式,为经济发展注入新的活力。
在防范化解风险方面,会议对房地产市场和金融领域的风险给予了高度关注。持续用力推动房地产市场止跌回稳,不仅关乎房地产行业的健康发展,也对稳定经济增长、保障民生具有重要意义。
通过加力实施城中村和危旧房改造等措施,可以释放刚性和改善性住房需求潜力,同时合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进处置存量商品房工作,有利于优化房地产市场供需结构,构建房地产发展新模式。稳妥处置地方中小金融机构风险,央地协同合力打击非法金融活动,能够维护金融市场的稳定,防范系统性金融风险的发生,保障经济金融的平稳运行。
此外,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、加大区域战略实施力度、协同推进降碳减污扩绿增长以及加大保障和改善民生力度等重点任务,体现了党中央对经济社会协调发展、可持续发展和民生福祉的高度重视。这些任务相互关联、相互促进,共同构成了推动经济高质量发展、实现中国式现代化的重要支撑。
总之,2024 年中央经济工作会议为 2025 年的经济工作指明了方向,明确了重点。会议所提出的一系列政策措施和重点任务,既具有很强的针对性和可操作性,又充分体现了党中央对经济发展规律的深刻把握和对经济工作的科学谋划。
在当前复杂多变的经济形势下,我们要坚定信心,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,积极应对各种风险挑战,努力推动经济持续回升向好,为实现中国式现代化的宏伟目标奠定坚实基础。
同时,这次会议也引发了社会各界的广泛关注和讨论。例如,如何更好地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以达到预期的政策效果?在扩大内需的过程中,如何进一步激发居民的消费潜力,提高消费对经济增长的贡献率?科技创新如何更好地与产业发展深度融合,实现新质生产力的快速发展?等等。这些问题都值得我们深入思考和探讨,共同为中国经济的高质量发展贡献智慧和力量 。
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